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不可否认,“双转移”也使广东承受了改革的阵痛和考验。一是经济发展速度减缓。珠三角地区部分传统产业的向外转移与新兴产业的引入出现对接空隙,产业结构调整所带来的短暂产业空虚影响了经济增长的速度。2008年广东GDP的增速低于2007年4个百分点。二是东西北地区承接产业转移的能力受到考验。高耗能、资源性以及高污染是珠三角地区向东西北地区转移的部分产业所具有的特征,这给当地的科学发展带来严峻挑战。同时,东西北地区的工业底子薄弱,产业配套不健全,生活配套能力较差,劳动力素质低下等也给产业转移带来了重重的困难。省委省政府清醒地认识到自主创新能力和产业竞争力的不足将成为今后制约广东发展的最大障碍,便及时进行了战略调整,随着国务院《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的颁布实施,提升自主创新能力和提升产业竞争力的“双提升”战略为广东实现科学发展指明了方向。
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