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“双提升”战略的中心任务是提升自主创新能力，主战场是新兴产业。首先，应该对提升自主创新能力进行系统思考，努力形成能力积聚倍增效应。即人才是提升自主创新能力的核心要素，通过平台实现人才创新能力的积聚倍增；再通过产业创新体系将各类创新平台和创新资源进行系统整合，再次产生积聚倍增。把握自主创新能力集聚倍增这样一个规律，我们在营造政策环境方面便有了依据，即在微观上重点制定人才引进、培养政策，在中观上，加强对科技创新平台的政策扶持，在宏观上把产业技术创新体系建设当成增强自主创新能力建设的中心工作来抓，则增强自主创新能力便有了清晰的“路线图”。
其次，实施“双提升”战略的主战场是发展新兴产业，把握新兴产业发展规律是关键。新兴产业由新兴技术所催生。新兴技术往往是一些革命性(或称为破坏性)技术组成，能带来关于新产品和新服务等与众不同的价值主张。广东的实践探索表明，新兴技术催生的新兴产业有三个基本特征：一是技术与市场一起成长，新兴技术催生新兴市场，新兴市场引导资金投入促进新兴技术不断成熟和进步，使新兴产业在技术进步和市场不断扩大的双重驱动力作用下成长壮大起来，形成共生共荣的发展形态 | 
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