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东莞五金电镀污染治理，环保投入需要有力财政制度保障
东莞五金电镀：电镀污染治理，环保投入需要有力财政制度保障。近20年来，随着对环境保护工作的重视程度不断提升，国家对环境保护的投资也逐年攀升。特别是自上世纪末期以来，环保投资的总量有了较为快速的增长，1999年，环保投资额占全国GDP比例首次突破1%;到2011年，这一比例达到近1.4%。尽管我国环保投资总额呈现增长，但是在GDP中比重仍较低。“十一五”期间，国家环保投资总额为21623.1亿元，仅占全国GDP的1.4%，占全社会固定资产投资的2.3%。比照国际经验，我国环保投资需求与实际投入的资金缺口仍较大。

在环境保护的投入中，政府财政投入具有明确的政策导向和示范意义，私人部门的环保投资往往取决于政府财政支出的水平和力度，因此，环境保护的财政支出对于环境保护工作的开展至关重要。通过政府的财政投入，可以创造有利条件，引导社会大量资金进入环境保护领域。政府财政支持还有利于建立环保工作监管体系，保证各方主体依法履行职责。此外，环境保护财政支出可以依据地方发展差异和自身局限进行调节，重点在于平衡区域间差异。www.yyfep.com

加大财政环境保护投入是经济社会可持续发展的必然要求;环境保护投入缺乏有力的财政制度保障;财政支出结构有待完善，应提高环保投入比重。就我国现阶段环境保护事业的发展来看，在今后相当长的一段时间内，我国环保投入主要面临两大任务：一方面，要尽快解决环境欠账问题，如待审未批的环保工程项目款项资金落实不到位、环保资金挪作他用等;另一方面，为环保事业建设提供进一步的财政支持，调整环保投资结构不合理之处。

首先，加大财政环境保护投入是经济社会可持续发展的必然要求。第六次全国环保大会强调，要进一步增加环保投入，把环境保护投入作为公共财政支出的重点，保证环保投入增长幅度高于经济增长速度。我国财政积极推进环境保护工作，特别是近年来加大了对环保的资金投入，加强了政策引导。要实现环境保护投入增长幅度不低于经济增长速度目标，贯彻落实科学发展观，促进经济社会可持续发展，当前，必须完善环境保护财政政策，加大财政环保投入力度。

其次，环境保护投入缺乏有力的财政制度保障。环境保护事业离不开国家财政的支持，目前我国环保投入主要依靠政府财政拨款，但政府财政中用于环保投入的部分在GDP的占比长期偏低。通过比较我国与其他CCICED(中国环境与发展国际合作委员会)成员国在财政支出中用于环境保护支出部分可以看出，我国目前水平较其余国家还有差距，需逐步提高环保投入比重。

我国的财政性环保投入，依旧是问题导向型的应急式投资，缺乏长期、持续、稳定的资金投入作支撑。分税制改革过程中，转移支付体系尚未完全建立，地方政府在履行公共服务职能中面临着巨大的财政压力，用于环境保护的资金缺乏有效的收入保障，地方政府财政面临较大的收支矛盾，导致地方政府无力维持地方财政环保投资的持续增长。