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　　2015年11月国家决策层正式提出“供给侧改革”的概念，对煤炭、螺纹钢等黑色产业链形成了不小的冲击，而今年改革的风口开始转向电解铝。从对部分地区采取电解铝及氧化铝的冬季限产，到新疆叫停违规在建电解铝项目，再到全国范围清理整顿电解铝违规产能，可以看到今年电解铝供给侧改革的政策推进在不断深入。

　　我们基于此次改革可能影响到的违规产能规模，对国内电解铝的供需平衡做了一次测算，结果显示今年2-4季度电解铝确实有可能出现供给短缺，但短缺规模却远低于市场此前预期，这将带来沪铝前期涨势的修正。

　　一、此番供给侧改革对电解铝供给端的影响

　　今年电解铝供给端的变数比较多，目前这轮旨在清理整顿电解铝违法违规产能的供给侧改革，对电解铝产能产量的影响，市场各家的评估也是莫衷一是。鉴于可得数据非常有限，我们只能给出一个大体的评估。整体上看，大概率的情况今年2-4季度，国内电解铝供应端仍将有增量空间。

　　此次供给侧改革对电解铝产能的清理整顿，主要依据三个文件：作为提纲挈领性文件的《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号），以下简称“41号文”；两个涉及具体落实的文件——国家发展改革委、工业和信息化部《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目清理意见的通知》（发改办产业〔2015〕1494号），以下简称“1494号文”，以及尚未正式公开发布，但已经多渠道证实的关于印发《清理整顿电解铝行业违法违规项目行动工作方案》的通知（发改办产业〔2017〕656号）,以下简称“656号文”。

　　据广东省珠海市发布的《2016-2017年珠海市技能人才紧缺职业(工种)目录》显示，仪器仪表维修工已成为当地人才为紧缺的岗位之一。

　　随着“制造2025”的提出，各地对仪器仪表行业发展的支持政策纷纷出炉，这都促使仪器仪表行业呈现出快速发展的趋势。而随之而来的，则是对人才的需求不断提升。不仅在珠海，从近几年各地区发布的人才紧缺工种目录来看，仪器仪表维修工已经成为全国范围内为紧缺的职业之一。

　　仪器仪表维修工，属于辅助性的基层职位，干活累工资低，并不是一个年轻一代愿意从事的职业。如今，拥有硬技术的一代正在老去，新兴一代却无法接手。人才断层，已经成为仪器仪表企业普遍存在的问题。

　　庆幸的是，这个问题已经得到了企业以及的关注。人力资源及社保等部门，正采取一系列措施，为培养人才提供支持。

　　比如，此次珠海市人力资源和社会保障部门表示将开辟技能人才服务的“绿色”通道。符合相关政策的紧缺工种人才，其配偶、子女可同时调入或随迁入户，解决购房、子女入托、上学等。而相应的仪器仪表企业，也正在逐渐增加基层岗位的福利薪资，且有了职业培训的意识。

　　同时，为了更好的让人才就业，自去年年底起，国家人力资源和设备保障部就废止了《招用技术工种从业人员规定》，今后电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、精密仪器仪表修理工等工种，已不得被要求持岗上证。这也为就职开通了方便之道。

　　另一方面，随着仪器仪表信息化时代的来临，对仪器仪表维修工的技术要求也越来越高。一部分学信息技术的人才也进入了这个岗位，却很容易对自己的工作产生了迷茫。这导致人员的流动性及不稳定性大大提升，也使企业频繁的处于人员稀缺的阶段。

　　有老技工表示，做仪器仪表维修工，难得是保持好学的精神。仪表的知识很广，不能仅仅满足于维修，要敢于学习新的工艺知识。PLC、DCS、ESD、SIS、FCS等都是未来可以进修的方向。仪表是学习一辈子的工种，技术更新快，你要学的更快，才能真正成为这个岗位上的人才。

　　人才是生产力，在这行业重要的转型期，共同努力解决人才紧缺，人才断层的问题，才能推进行业向前发展。

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