禹王台租赁发电机发电车出租中心√禹王台发电机出租

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内容提要：电力发、售价格”有序放开”与”发、用电计划有序放开”是同一件事情，均依赖于电力批发市场的构建及其路径。售电侧价格放开不必与电力批发竞争同步，但用户价格须与批发市场价格联动。应按电压等级高低确定售电侧价格放开的对象或范围，保底供电价格基于”合理成本、合理盈利”原则确定。对风、光等可再生能源发电按资源区分类定价改为”定额补贴基础上的市场决定价格”制度。应大幅阶梯电价第二、三档的价格，以工商业用户对居民用户的交叉补贴。建立电力普遍服务。随电价征收的可再生能源发展应有预算控制

关键词：电价市场化改革电力批发市场保底供应商制度

电力发、售价格市场化是我国电力市场化改革的核心内容。本文拟对发、售电价格”有序放开”做较的研究，以期对新一轮”电改”有序推进有所帮助。

一、电力批发市场构建决定发、售电价格市场化

我国电价发、售两端的”有序放开”，首要的决定性因素是电力批发市场的构建及其实施路径。

（一）电力市场建设与发电价格”有序放开”是同一件事情

电力与萝卜、白菜等普通商品不同，不仅无法大规模储存，且供电及可靠性依赖于连续的实时平衡。没有发、输、配、用各环节、各单元间的密切协同，就会崩溃，也就没有合格、可靠的电力供应。因此，真正的电力竞争（不是现行的”发电企业与大用户直接交易”），并非简单放开电价，而是与电力运行特性相融合的交易制度的安排。无批发市场设计为基础的价格放开，必然会电力运行的紊乱，为保障，机组调度只能循”老规矩”和””，终是电价的”放而不开”。因此，纵观所有先期电力市场化和地区走过

（二）电力批发竞争是零售电价”有序放开”的前提条件

电力的源头是发电机。发电机不发电，就无电可供。同理，如果没有电力的批发竞争，竞争性售电也就无从谈起。因此，在电力批发竞争尚未实现之时，“有序放开”零售电价不合逻辑。

另外，电力批发竞争的不同，对售电商的能力和责任也有不同的要求，进而也决定着售电侧改革路径亦即零售电价”有序放开”的。如果批发竞争采用”双边交易”，售电商须在批发市场上竞争性购电，从而要为日负荷曲线计划执行的偏差而承担”不平衡”责任，这就要求售电商必须具备以经济手段约束终端用户负荷的能力。从而，终端用户价格必须同步放开。而如果批发竞争采用”强制性电力库”，由于售电商是批发市场统一出清价的被动接受者，不用为日负荷曲线计划执行的偏差而承担”不平衡”责任，从而售电侧价格放开也就不必须与

二、我国发电价格”有序放开”的与路径

（一）多数地区可实施”三阶段”的改革战略

这里所说的”三阶段”战略，是指批发市场建设按”直接交易”、”强制性电力库”、”双边交易”的顺序第次推进的战略。

阶段：普遍推行有限的”直接交易”。在竞争性电力市场整体构架未设计出来之前，可在各地普遍推行”直接交易”（用不着试点），以部分解决发电计划安排上的利益冲突，现阶段也能部分大用户的购电成本。未参加”直接交易”发电企业的上网电价，当然仍应继续执行定价，但须随燃料等不可控成本的变化及时。但现行的这种”直接交易”不能体现实时平衡的电力产品属性，因而只在目前电力供给严重过剩的阶段能够操作，不具有可性。

第段：建立”强制性电力库”亦即发电企业单向竞争的现货市场。”强制性电力库（强制性电力库）”是一种由交易机构代负荷方（如超高压用户和售电企业）向发电商招标采购电力的批发交易（参见图1）。

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