（二）发展环保产业具有重大意义

（三）环保产业的特点

（四）我国环保产业发展现状及存在的主要问题

十二五环保产业发展方向和重点

（一）十二五期间我国的形势

十二五期间，我国仍然处于工业化中后期，重化工业特征将更加明显，城镇化和工业化互动促进。

（二）十二五减排主要目标

（三）亟须产业支持的领域和方面

污泥处理、土壤污染修复、重金属污染综合、机动车氮氧化物综合、工业炉窖脱（降）硫（硝）、氨氮控制、农村污染治理技术、分散性污水治理、布袋除尘和VOC控制、资源综合利用，包括共伴生矿产资源、废弃电器电子产品、汽车零部件、餐厨废弃物、农林等和服务。

（四）环保产业发展重点

促进环保产业发展的政策措施

（一）不断完善相关法律法规和相关经济政策

（二）不断完善并加严污染排放体系

（三）积极配合相关部委制定并实施相关政策措施

积极支持协助，税务总局等部门，制定了《保护专用设备企业所得税优惠目录》、《资源综合利用企业所得税优惠目录》、《保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）》等税收优惠目录积极配合制订《当前鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》等。

（四）不断加强

长期以来，环保市场缺位，环保与市场分离。行业自律能力薄弱，造成市场部正当竞争现象十分严重。随着对环保工作的日益，正逐步加强环保，不断严格环保市场准入制度，不正当竞争，通过认真执行影响评价制度、三同时制度和环保设施资质认可制度等，建立统一、开放公平、有序的环保产业市场。

（五）加强规划的引领作用

（六）加强环保技术创新

（七）加强技术体系建设

我部于2007年正式启动了技术体系建设。十一五期间，紧密围绕我部的重点工作，以支持、指导技术进步、支持产业为原则，在技术指导文件的、技术示范与推广、技术体系的宣传等方面取得了的进展，技术工作初见成效。

（八）发布《关于环保进一步推动环保产业发展的指导意见》

一边是不断的雾霾天气以及水污染等多个事件，一边却是公众及企业环保意识不断崛起，从去年开始不断有政策的环保产业，有望继续迎来利好。昨日市场传出环保产业政策即将，受此影响，环保板块个股平均涨幅居首，这是近期市场环保板块连续多日飘红的一个缩影业内分析，无意外在闭幕后环保产业即将迎来新一轮的政策。

环保行业利好扶持政策密集

《重点区域大气污染十二五规划》提出，要在重点区域率先推进大气污染联防联控工作。今年2月19日《空气细颗粒物污染技术政策》，同日，网站也公布了25个省（区、市）2013年度财政预算草案报告，其中11个省（区、市）将加大对节能环保的投入力度。十二五期间，按照环保部规划，对于重点区域大气污染，环保部将实施治理、氮氧化物治理等八类重点工程项目，总投资约3500亿元。

2013年2月19日，环保部确定将对包括19个省（区、市）的47个地级及以上城市在内的重点控制区，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目。

随着环保部新推出严产业政策，高消耗、高污染的工业行业将被重点治理，意味着这些行业将备受挑战。火电、钢铁行业会率先受到制约，立即开始执行污染物特别排放限值而石化行业、燃煤工业锅炉项目尚有一点缓冲机会，待修订完善的排放，并按照设定在现有项目过渡期满后，再执行特别排放限值。

伴随着阴霾天气，期间，环保产业成为了代表热议的焦点。媒体调查显示，环保是民众对今年关注度的领域之一。从3月1日起，六大重污染行业排放设限，涉及19个省区市47个地级市。有分析师认为，环保领域是难得的确定性高投入行业，高投入将对二级市场的高估值形成支撑，环保行业投资机会贯穿全年。

大学经济与系主任庞军分析认为，经济以粗放式发展和能源消耗为代价的增长与资源产生的矛盾日益积累，到了污染事件爆发的时间点。高层已经意识到了环保的重要性。

环保产业空间释放

我国环保产业正处于快速发展阶段，环保装备制造业呈现快速增长态势，根据《十二五节能环保产业发展规划》（以下简称《环保规划》）预测，环保产业中四大子行业如大气脱硝、污水处理、固废处理以及监测行业正处于快速发展期，十二五期间其投资额也呈现翻番增长。从政策制定上来说，大气污染和水污染和百姓关系密切，或将是政策优先关照的领域。

2013年到了《环保规划》的中期，同时受美丽概念的影响，各项政策将进一步推动环保产业的发展，环保企业业绩释放的空间将逐步放大。

资本市场率先异动

作为确定的七大战略性新兴产业之一，环保产业产业链长、关联度大、吸纳就业能力强，已经日渐成产业结构的重要目标和关键，特别是在本次上，在如何治霾成为讨论热点的同时，如何推动产业的发展备受关注。

截至目前，针对环保产业发展，只出了一些宏观指导政策，像财税等具体细则还没有出来，尤其现在环保产业还没有归入任何一个具体的门类，这一系列不利因素都了该产业的发展。工商联服务业商会会长文一波在接受北京商报记者采访时表示。

事实上，市场近期关于环保产业利好政策后即将的消息不绝于耳，这一点已经在资本市场有所体现：近一个月内，部分股价涨幅已高达30% - 40%，其中昨日龙净环保、三聚环保、中材科技、国电清新、创元科技等区间累计涨幅超10%。

中投顾问发布的《2013年季度热点行业追踪分析报告》指出，问题仍是后期重点关注的问题，业内人士将就大气污染脱硝产业、污水治理膜生产产业以及固体废弃物焚烧发电等内容进行讨论，